“榆林大发展,吕梁怎么办”?作为全市唯一一个财政收入不达亿元的县份,面对兄弟县市竞相发展的强劲态势,石楼又将何去何从?在今年及“十二五”期间,我们必须在对比中寻找差距,在转型中促进崛起,着力抓实工业启动、农业转型、城市提质、生态创优等方面工作,真正实现经济社会的跨越式发展。
一、强化工业经济这一支撑,抓项目,促招商,着力增强跨越发展的内驱力
从榆林的发展进程看,工业是强市之路。石楼要发展工业,就必须充分发掘自身后发优势,按照“新型工业化”的要求,高点起步,把“低碳、循环、可持续”理念贯穿始终,走“数量少、规模大、效益好、污染小”的路子。一是纵深发展煤焦项目。按照“整合资源,科学开采,集群发展,辐射带动”的思路,进一步推进煤矿企业兼并重组,确保赵家沟、介板沟两座煤矿项目年内全部投产达效。在此基础上,不断优化产业结构,努力发展大型煤矿,重视下游产业开发,实现煤矸石、矿井水、粉煤灰等资源的循环利用。依托煜隆煤气化项目,以煤焦产品的技术提升和深度转化为重点,启动新建华润联盛200万吨机焦、40万吨甲醇项目,积极构建煤化工产业链条。二是延伸开发建材产业。切实发挥水泥厂的辐射带动作用,积极开发高强、轻质、低耗、多功能新型建筑材料,全力构建水泥、石料、粘土砖、建筑沙等关联度高、互补性强的链条式联接产业。三是全力抓好招商引资。牢固树立“招商决定发展,招商决定未来,发现就是发展”的理念,创新招商引资方式,全力打造全省最优的招商引资环境。与此同时,重点引进一批有助于加快产业结构调整、推进产业集聚、延伸产业链条的“大、好、高”项目,为我县工业经济的启动搭建平台,注入活力。
二、扭住农业提升这一抓手,抓产业,调结构,着力增强跨越发展的牵引力
受榆林农业发展思路的启发,我县今后更应注重农业的产业化、集约化发展,充分凸显我县农业“绿色、低碳、环保”的背景优势。一是抓基地,扩总量。着力打造西部沿黄优质红枣林带和东部核桃全覆盖乡镇,积极发展城郊型蔬菜基地、油料种植基地、小杂粮生产基地等三大种植基地。大力引进优良品种,推广科学舍饲养殖,培育壮大“獭兔、家鸡、蜜蜂”三大特色养殖,积极推进畜产品优势基地、标准化养殖小区和规模养殖场建设。二是抓龙头,强优势。积极扶持昌盈、和盛源、农夫山庄等农副产品加工龙头企业做大做强,通过“市场牵龙头,龙头连基地,基地带农户”的产业化发展形式,发挥辐射带动作用,促进产品精深加工,拉长产业链条,提高农副产品附加值。三是抓品牌,提效益。实施“品牌兴县”战略,以品牌化支撑农业产业化,大力发展红枣、核桃、山杏、蜂蜜等退耕还林后续产业,实现农业产业链条的有序、有效延伸。
三、瞄准宜居城市这一目标,抓建设,重管理,着力增强跨越发展的集聚力
要按照“特色城镇化”的要求,不断提高城市建设管理水平,增强城市集聚功能。一要着力推进县城“扩容”。在抓好城区“东进”、“南扩”的基础上,采取抓两头、带中间的办法,整体提高县城综合承载能力,力争到“十二五”期末,县城居民人口超过5万。二要努力促进县城“提质”。一次性规划,分年度实施,将月亮湾广场建成吕梁山上一流的广场;千方百计完成污水处理工程,着力提高县域环境质量;以荣林生态园建设为样板,进一步提升城区绿化品位,彰显生态城市的特色风貌。与此同时,充分利用新能源,加大县城集中供热、供气工程的建设力度,全面启动商贸综合大楼、特色农产品批发市场、农村物流配送建设项目,积极构建生态、宜居、和谐城市。三要全力加强城市管理。坚持“建管并重、标本兼治”的方针,持续开展城区环境综合整治活动,努力营造全体市民“人人爱城、人人护城、人人管城”的良好氛围,把石楼打造成吕梁山上精巧别致、景色宜人的特色园林城市,真正使石楼成为外界向往的“天然氧吧”。
四、挖掘生态人文这一优势,抓精品,求效益,增强跨越发展的助推力
我们要把生态和人文优势作为石楼跨越发展的突破口和主攻点,统一思想、凝聚力量,大力实施两大工程。一是大力实施造林绿化工程。以山上治本和身边增绿为重点,全面完成以“一城一区两路”为主线的造林绿化工作。同时,坚持增绿增收并重、造林选景并举、绿化美化同步的方针,举全县之力推进生态林业建设,在石楼大地再掀“绿色革命”,力争“十二五”期间新增森林面积13.5万亩,让石楼再现天蓝地绿、水丰草茂的美丽景观。二是大力实施旅游开发工程。紧紧围绕自然生态、历史文化两条主线,大力开发“天下黄河第一湾”自然风光和红军东征历史纪念地红色经典精品旅游线,真正把石楼打造成黄河文化旅游圈的一颗明珠。
五、牢记执政为民这一使命,抓民生,促和谐,着力增强跨越发展的凝聚力
关注和改善民生,是我们做好一切工作的出发点和落脚点。今后,我们要按照以教育聚人气、以教育促民生、以教育树品牌的思路,优先发展教育事业,全力打造黄河两岸、吕梁山上“区域性教育强县”。要积极发展医疗卫生事业,继续加大对县医院硬件建设支持力度,努力将县医院打造成“区域性中心名医院”;进一步深化医疗卫生改革,逐步建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。同时,要千方百计做好各项社会保障工作,全力以赴抓好安全生产,努力促进社会公平正义,提升群众幸福指数。
六、把握解放思想这一关键,抓创新,谋实干,着力增强跨越发展的原动力
榆林的巨大变化告诉我们,在石楼这样经济社会发展相对滞后的贫困县,只有坚持不懈地解放思想,更新观念,才能与时俱进,实现科学发展。把握解放思想这一关键就是要努力做到“先、大、快、实、新”。先,就是要终保持“争先恐后、争分夺秒、争创一流”的拼搏意识,在全县形成人人争先进、个个创一流的局面。大,就是要克服小打小闹的做法,树立大干快上的观念,全力以赴把主导产业做大,把重点项目做大,把县域经济做大。快,就是要加快发展步伐,在高质量中追求快节奏。实,就是要实干,在工作中不比权力比努力,不比实力比能力,不比地位比作为,真正使“不怕艰苦、不甘落后、不屈不挠、不断进取”的石楼精神发扬光大。新,就是要创新思维、转变方式,以新举措开创新局面。
榆林的发展让我看到了差距,同时也使我更坚定了加快发展的信念。站在“十二五”的门槛上,我们将科学借鉴榆林经验,紧密结合石楼实际,凝心聚力,矢志崛起,攻坚克难,负重赶超,为石楼经济社会跨越式发展、为构建“三新”吕梁作出新的更大的贡献!