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再造煤炭巨擎
来源:吕梁日报    浏览次数:60    创建时间:2010-06-28

    “国有大企业的先进理念、先进技术、先进管理让我这个老煤矿人放心了。”在孝义市晋帮煤业工作了五个年头的负责人认为煤矿企业兼并重组只会使自己的利益更长久,更有保障。作为新煤矿的管理者,身份变了,理念也变了,还有利于企业的长远发展。
重整山河 突出重围
    孝义是全国首批50个重点产煤县市和全省十大产煤县市之一,2008年上半年,全市保有地方煤矿100座,资源面积127.77平方公里,储量6.05亿吨,平均单井产能15.18万吨,总产能1518万吨。
    山西省委、省政府从2008年底作出了煤矿企业兼并重组整合的战略决策后,孝义市站在推进资源型城市转型发展的战略高度来认识此项政策,认为实施煤矿企业兼并重组整合,有利于资源利用最大化,有利于国有大矿产能迅速扩张,有利于地方煤矿可持续发展,还有利于社会进步和环境改善。为此,孝义市煤矿企业立足长远发展,与国有大矿携手,制定严谨的整合实施方案,坚定了煤矿企业兼并重组整合的信心和决心,并在由市政府主导,主体企业和被整合企业参与,省国资委确定的35家有资质评估单位中选定评估审计单位,对参与整合的煤矿进行资产评估审计签订整合协议后,分别举行进驻仪式,主题企业和被整合企业签订了煤矿企业移交协议书,明确安全生产监管责任,主题企业接管团队煤矿“六长”  全部到位,建立健全了“七部一中心”,按职责开展了具体工作。
    在此之前,孝义市煤矿大多开采国有大矿边角弃采资源,加之规划不够科学合理、生产手段和水平所限,造成地方煤矿资源支离破碎,无法大幅提升产能,进行规模开采。针对这种情况,孝义市按照省委、省政府的要求,坚持政府调控和市场运作相结合,因地制宜,开拓创新,打破国有大矿和地方煤矿、地方煤矿与地方煤矿之间的界限,与国有大矿携手,在确保国有大矿服务年限,不影响开采规划的前提下,将国有大矿资源和地方资源一起配置,一块整合,一体开发。通过科学规划,合理整合,关小建大,优化布局,实现确保煤矿安全生产,提高产业集中度和产业水平的目标。
    基于此,孝义市从实际出发,充分尊重各方意愿,以汾西矿业集团为主体进行兼并整合,保留了6座煤矿;引入山西煤炭运销集团为主体进行兼并整合,保留了3座煤矿;以西山煤电集团为主体兼并整合,保留了1座煤矿。同时,坚持国有、民营一视同仁,由吕梁联盛投资有限公司和孝义金晖煤焦化工有限公司担当主体进行兼并整合,各保留了1座煤矿。同时,严格按照“六条标准”,关闭了未参与整合的14座煤矿。目前,孝义市已规划地方煤矿12座,其中依托骨干矿井12座,整合保留矿井11座,整合27座2008年政策性关闭矿井资源,总生产能力达到1170万吨/年,单井生产能力达到60万吨以上,12座煤矿已全部进行了名称预核准并签定了兼并重组协议。
    地企并进 携手双赢
    2009年底,孝义市煤矿企业社会事务管理委员会办公室暨汾西矿业集团公司孝义地方事务管理处成立庆典仪式在孝义市隆重举行。这是孝义市贯彻落实省、市“企地合作、优势互补、携手共赢”战略要求,妥善处置资源整合后续问题,实现煤炭产业转型发展、安全发展、和谐发展的一项重要举措。据悉,这是全省首家成立的国有大矿与地方协调工作的专门机构,是孝义市煤矿企业兼并重组整合的一个重大成果。
    可以说,孝义市煤矿企业社会事务管理委员会办公室暨汾西矿业集团公司孝义地方事务管理处的成立是该市认真落实省市有关政策要求,因地制宜,开拓创新,打破国有大矿和地方煤矿、地方煤矿与地方煤矿之间的界限,将国有大矿资源和地方资源一起配置,一块整合,一体开发,努力提高产业集中度和产业水平,为孝义市煤炭产业可持续发展开辟了广阔的天地。
    目前,孝义市煤矿企业社会事务管理委员会办公室和汾西矿业集团公司孝义地方事务管理处成立之后,充分发挥了国有大矿与地方的桥梁纽带作用,真正探索出一条国有大矿与地方加强沟通、增进联系、共同发展、实现双赢的新途径,为加快煤矿资源整合步伐,奋力开创煤矿资源产业新局面,为推进吕梁“三三战略”实施,促进“三个发展”做出了新的、更大的贡献。(本报记者 罗丽 通讯员 武凌霄)


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